ฝ่ายนิติบัญญัติสองพรรคต่ออายุร่างกฎหมายต่อต้านการรักษาประตูในขณะที่ Apple ผลักดันกลับอย่างท้าทาย

ฝ่ายนิติบัญญัติทั้งสองฝ่ายรื้อฟื้นร่างกฎหมายเพื่อจำกัดการดูแลเทคโนโลยีขนาดใหญ่ในขณะที่ Apple ถอยกลับ

ในการพัฒนาที่สำคัญซึ่งเน้นย้ำถึงการต่อสู้ที่ดุเดือดระหว่างยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีและหน่วยงานกำกับดูแล ผู้บัญญัติกฎหมายสองฝ่ายได้แนะนำกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่การควบคุมแนวทางปฏิบัติในการเฝ้าประตูของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ความเคลื่อนไหวดังกล่าวได้รับการตอบรับอย่างรวดเร็วจาก Apple ซึ่งวางตำแหน่งตัวเองเป็นเป้าหมายหลักของกฎระเบียบที่เสนอ

พระราชบัญญัติ Open App Markets: แนวหน้าใหม่ในสงครามการควบคุมเทคโนโลยี

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า Open App Markets Act แสดงถึงความพยายามที่ครอบคลุมที่สุดครั้งหนึ่งในปัจจุบันเพื่อจัดการกับสิ่งที่ฝ่ายนิติบัญญัติอธิบายว่าเป็นแนวทางปฏิบัติในการต่อต้านการแข่งขันภายในระบบนิเวศดิจิทัล กฎหมายดังกล่าวนำกลับมาใช้ใหม่โดยวุฒิสมาชิก Richard Blumenthal (D-CT) และ Marsha Blackburn (R-TN) ในวุฒิสภา และโดยสมาชิกสภาคองเกรส Ken Buck (R-CO) และ Jerry McNerney (D-CA) ในสภา พยายามที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานของ App Store โดยพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ควบคุมโดย Apple และ Google

บทบัญญัติหลักของกฎหมายจะ:

• ห้ามผู้ประกอบการร้านแอปกำหนดให้นักพัฒนาใช้ระบบการชำระเงินของตนเอง
• ป้องกันไม่ให้แพลตฟอร์มลงโทษนักพัฒนาที่เสนอราคาที่ต่ำกว่าในตลาดทางเลือก
• ห้ามผู้ดำเนินการ App Store จากการใช้บริการของตนเอง
• ต้องการความโปร่งใสในนโยบายของ App Store และกระบวนการอนุมัติ
• มอบอำนาจให้นักพัฒนาสามารถเข้าถึงข้อมูลที่สำคัญเกี่ยวกับผู้ใช้ของตน

ฝ่ายค้านที่แข็งแกร่งของ Apple

Apple ได้ดำเนินการต่อสู้อย่างจริงจังต่อกฎหมายที่เสนอ โดยอ้างว่าจะบ่อนทำลายความสามารถของบริษัทในการรักษาการควบคุมคุณภาพและความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้ทั่วทั้งระบบนิเวศ ในแถลงการณ์ Apple เน้นย้ำว่า App Store ได้สร้าง "ตลาดกลางที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้อย่างไม่น่าเชื่อ" สำหรับนักพัฒนาและผู้ใช้

"กฎหมาย Open App Markets Act จะบ่อนทำลายการปกป้องความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยที่เราได้สร้างไว้ใน App Store และ iPhone และจะบังคับให้ Apple เปิด iPhone เพื่อไซด์โหลด ซึ่งเป็นช่องทางสำหรับมัลแวร์และการติดตามข้อมูลเพื่อแพร่ขยาย" Apple กล่าวในการตอบกลับอย่างเป็นทางการ

บริษัทยังเน้นย้ำถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่มอบให้กับนักพัฒนา โดยสังเกตว่าในปี 2022 เพียงปีเดียว Apple ช่วยให้นักพัฒนามีรายได้มากกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ในทุกแพลตฟอร์ม โดยจ่ายให้กับนักพัฒนามากกว่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์ผ่าน App Store

การอภิปรายเรื่อง Gatekeeping: คำจำกัดความและผลกระทบ

แนวคิดของ "การดูแลประตู" ในบริบทของเทคโนโลยีหมายถึงการควบคุมที่ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดำเนินการเพื่อเข้าถึงตลาดและผู้ใช้ของตน สำหรับ Apple สิ่งนี้จะแสดงออกมาผ่าน:

• ช่องทางการจัดจำหน่ายแต่เพียงผู้เดียวผ่าน App Store
• ค่าคอมมิชชันบังคับ 15-30% สำหรับธุรกรรมดิจิทัล (ค่าคอมมิชชัน App Store ของ Apple)
• ข้อจำกัดเกี่ยวกับระบบการชำระเงินทางเลือกและการโหลดแอป
• กระบวนการตรวจสอบและอนุมัติแอปที่นักพัฒนาซอฟต์แวร์บางรายวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่ชัดเจน

ผู้สนับสนุนกฎหมายโต้แย้งว่าแนวทางปฏิบัติเหล่านี้ขัดขวางนวัตกรรมและการแข่งขัน ทำให้ Apple สามารถดึงค่าเช่าส่วนเกินไปพร้อมๆ กับการจำกัดทางเลือกของผู้บริโภค ฝ่ายตรงข้าม รวมถึง Apple ยืนยันว่าการควบคุมดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อปกป้องความปลอดภัย ความเป็นส่วนตัว และประสบการณ์ของผู้ใช้

บทบัญญัติสำคัญของพระราชบัญญัติ Open App Markets ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับ Apple ข้อห้ามในการใช้ระบบการชำระเงินที่เป็นกรรมสิทธิ์ สูญเสียค่าคอมมิชชันของ App Store ประมาณ 15-20 พันล้านดอลลาร์ต่อปี การอนุญาตไซด์โหลดแอปจากแหล่งบุคคลที่สาม ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นและโอกาสที่จะเกิดมัลแวร์ ห้ามการยกย่องตนเอง ลดความได้เปรียบในการแข่งขันสำหรับบริการของ Apple ความโปร่งใสที่จำเป็นในกระบวนการตรวจสอบแอป เป็นมิตรกับนักพัฒนามากขึ้น แต่อาจส่งผลต่อการควบคุมคุณภาพ

บริบทอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้นและตำแหน่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

การนำร่างกฎหมายนี้กลับมาใช้ใหม่เกิดขึ้นโดยมีการตรวจสอบด้านกฎระเบียบที่เพิ่มมากขึ้นของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ทั่วโลก ในสหรัฐอเมริกา ทั้งกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐบาลกลางได้ดำเนินคดีต่อต้านการผูกขาดกับบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีต่างๆ ในขณะที่สภาคองเกรสได้ถกเถียงกันถึงกฎหมายหลายฉบับที่มุ่งเป้าไปที่อำนาจของแพลตฟอร์ม

อุตสาหกรรมเทคโนโลยียังคงแตกแยกตามกฎหมายที่เสนอ:

• ผู้สนับสนุน: Spotify, Epic Games และนักพัฒนาอื่นๆ ที่ร้องเรียนมานานแล้วเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่เข้มงวดของ Apple
• ฝ่ายตรงข้าม: Apple และผู้สนับสนุนด้านความปลอดภัยบางรายที่เตือนถึงผลที่ตามมาโดยไม่ตั้งใจ
• จุดยืนที่เป็นกลาง/ซับซ้อน: บางคนรับทราบข้อกังวลที่ชอบด้วยกฎหมาย แต่โต้แย้งเพื่อหาแนวทางที่ตรงเป้าหมายมากขึ้น

"กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นหัวใจสำคัญของรูปแบบธุรกิจและการควบคุมระบบนิเวศของ Apple" Sarah Jenkins นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมเทคโนโลยีกล่าว "หากผ่าน อาจบังคับให้ต้องคิดใหม่ขั้นพื้นฐานว่า Apple สร้างรายได้จากแพลตฟอร์มของตนอย่างไร และดูแลรักษาแนวทางสวนที่มีกำแพงล้อมรอบ"

แบบอย่างทางประวัติศาสตร์และการเดินทางของสภานิติบัญญัติ

พระราชบัญญัติ Open App Markets สร้างขึ้นจากความพยายามทางกฎหมายก่อนหน้านี้และความท้าทายทางกฎหมายต่อแนวทางปฏิบัติของ Big Tech โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รวมบทเรียนจากการต่อสู้ทางกฎหมายที่มีชื่อเสียงระหว่าง Epic Games และ Apple ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ปัญหาเดียวกันหลายประการเกี่ยวกับนโยบายของ App Store และระบบการชำระเงิน

กฎหมายดังกล่าวเปิดตัวครั้งแรกในปี 2021 แต่ล้มเหลวในการประชุมรัฐสภาในขณะนั้น การนำกลับมาใช้ใหม่มาพร้อมกับแนวทางที่ปรับเปลี่ยนเล็กน้อยและมีแรงผลักดันเพิ่มขึ้นหลังการเลือกตั้งเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งได้เห็นผู้ร่างกฎหมายที่ไม่เชื่อเรื่องเทคโนโลยีหลายคนเข้ารับตำแหน่ง

"ธรรมชาติของทั้งสองฝ่ายในกฎหมายนี้มีความสำคัญ" Michael Robertson นักวิชาการด้านกฎหมายให้ความเห็น "รายงานนี้ชี้ให้เห็นว่าความกังวลเกี่ยวกับอำนาจของเทคโนโลยีขนาดใหญ่มีมากกว่าความแตกแยกทางการเมืองแบบดั้งเดิม ซึ่งอาจเพิ่มโอกาสในการผ่านแม้จะมีการต่อต้านจากอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งก็ตาม"

ภาพรวมการกำกับดูแลทั่วโลก

สหรัฐอเมริกาไม่ได้อยู่คนเดียวในความพยายามที่จะควบคุมแนวทางปฏิบัติในการเฝ้าประตู Big Tech พระราชบัญญัติการตลาดดิจิทัล (DMA) ของสหภาพยุโรป ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2022 และจะมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ในปี 2024 ได้กล่าวถึงปัญหาที่คล้ายกันหลายประการ รวมถึง:

• ห้ามการตั้งค่าตนเอง
• การบังคับใช้การทำงานร่วมกัน
• ต้องการการเข้าถึงข้อมูล
• การอนุญาตให้ผู้ใช้ทางธุรกิจติดตั้งแอปของบุคคลที่สาม

Apple ได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในนโยบาย App Store ในสหภาพยุโรปเพื่อให้สอดคล้องกับ DMA ซึ่งรวมถึงการอนุญาตให้ App Store ทางเลือกและไซด์โหลด อย่างไรก็ตาม บริษัทได้เน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะยังคงจำกัดอยู่เฉพาะตลาดยุโรปเนื่องจากข้อกังวลด้านความปลอดภัย

แนวทางการควบคุมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ความแตกต่างที่สำคัญ พระราชบัญญัติ Open App Markets (สหรัฐอเมริกา) มุ่งเน้นไปที่ App Store และระบบการชำระเงิน เฉพาะสำหรับบางบริษัท พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล (EU) ขอบเขตที่กว้างขึ้นครอบคลุมแพลตฟอร์ม "ผู้เฝ้าประตู" ทั้งหมด รวมถึงภาระผูกพันเพิ่มเติม กลไกการบังคับใช้ สหรัฐอเมริกา: กฎหมายรัฐสภา; EU: กฎระเบียบโดยตรงพร้อมบทลงโทษที่สำคัญ ไทม์ไลน์ สหรัฐอเมริกา: ข้อความที่ไม่แน่นอน; สหภาพยุโรป: กำลังดำเนินการแล้ว

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการแข่งขันที่อาจเกิดขึ้น

การผ่านกฎหมาย Open App Markets Act น่าจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งทั่วทั้งระบบนิเวศดิจิทัล:

• สำหรับ Apple: รายได้ของ App Store อาจลดลง ประมาณ 15-20 พันล้านดอลลาร์ต่อปี และการควบคุมประสบการณ์ผู้ใช้ลดลง
• สำหรับนักพัฒนาซอฟต์แวร์: อาจมีค่าธรรมเนียมลดลง แต่การแข่งขันและความกดดันด้านราคาเพิ่มขึ้น
• สำหรับผู้บริโภค: อาจลดราคาสินค้าดิจิทัลลง แต่อาจลดความปลอดภัยและประสบการณ์ที่กระจัดกระจาย
• สำหรับคู่แข่ง: เพิ่มความสามารถในการแข่งขันกับบริการและระบบการชำระเงินของ Apple

"ผลกระทบทางเศรษฐกิจอาจมีนัยสำคัญแต่ซับซ้อน" เดวิด เฉิน นักเศรษฐศาสตร์กล่าว "แม้ว่าผู้บริโภคอาจได้รับประโยชน์จากราคาที่ลดลงในระยะสั้น แต่ผลกระทบระยะยาวต่อนวัตกรรมและความปลอดภัยนั้นไม่ชัดเจนและอาจส่งผลตามมาที่ไม่ได้ตั้งใจ"

แนวโน้มในอนาคตและเส้นทางข้างหน้า

การนำ Open App Markets Act กลับมาใช้ใหม่ถือเป็นจุดเชื่อมต่อที่สำคัญในความสัมพันธ์ระหว่าง Big Tech และหน่วยงานกำกับดูแล ปัจจัยหลายประการจะเป็นตัวกำหนดชะตากรรมสุดท้ายของร่างกฎหมายนี้:

• ความเข้มแข็งของการสนับสนุนของทั้งสองฝ่ายในห้องทั้งสอง
• ความรุนแรงของการต่อต้านในอุตสาหกรรมและความพยายามในการล็อบบี้
• ความคิดเห็นของประชาชนและความตระหนักรู้ของผู้บริโภคเกี่ยวกับประเด็นนี้
• การพัฒนาในคดีทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องและการดำเนินการตามกฎระเบียบ
• การประนีประนอมหรือการแก้ไขกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น

เนื่องจากมีเดิมพันสูงที่เกี่ยวข้อง ทั้งสองฝ่ายจึงคาดว่าจะมีส่วนร่วมในการรณรงค์ล็อบบี้และประชาสัมพันธ์อย่างเข้มข้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า Apple ได้ส่งสัญญาณถึงความเต็มใจที่จะใช้ทรัพยากรจำนวนมากเพื่อต่อต้านกฎหมายดังกล่าว ในขณะที่ผู้เสนอกำลังระดมการสนับสนุนจากนักพัฒนาและกลุ่มผู้สนับสนุนผู้บริโภค

"นี่น่าจะเป็นการต่อสู้ที่ยาวนานหลายปีมากกว่าการต่อสู้ทางกฎหมายเพียงครั้งเดียว" ลิซ่า วิลเลียมส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเทคโนโลยีกล่าว "แม้ว่าเวอร์ชันนี้จะไม่ผ่าน แต่แรงผลักดันในการควบคุมดูแล Big Tech ก็ดูเหมือนจะเพิ่มขึ้น และเราสามารถคาดหวังได้ว่าจะพยายามแก้ไขข้อกังวลเหล่านี้ต่อไป"

บทสรุป: ช่วงเวลาสำคัญสำหรับตลาดดิจิทัล

การนำ Open App Markets Act กลับมาใช้ใหม่ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในการถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับอำนาจและความรับผิดชอบของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ในขณะที่ Apple ต่อต้านสิ่งที่ Apple มองว่าเป็นการรุกล้ำของรัฐบาล ผู้เสนอวางกรอบกฎหมายว่าจำเป็นต่อการรักษาการแข่งขันและนวัตกรรมในตลาดดิจิทัล

ไม่ว่าผลลัพธ์ในทันทีของกฎหมายเฉพาะนี้จะเป็นอย่างไร แนวโน้มในวงกว้างต่อกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้นของผู้เฝ้าประตูเทคโนโลยีก็ดูเหมือนจะไม่สามารถย้อนกลับได้ ความสมดุลระหว่างการส่งเสริมนวัตกรรมและการป้องกันแนวทางปฏิบัติที่ต่อต้านการแข่งขันจะยังคงเป็นความท้าทายหลักสำหรับผู้กำหนดนโยบาย ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรม และผู้บริโภคในยุคดิจิทัล

ในขณะที่การถกเถียงนี้คลี่คลาย ผลลัพธ์ที่ได้มีแนวโน้มที่จะกำหนดอนาคตของตลาดดิจิทัลในอีกหลายปีข้างหน้า ซึ่งอาจกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างผู้ให้บริการแพลตฟอร์ม นักพัฒนา และผู้บริโภคในระบบนิเวศดิจิทัลที่มีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ

ผู้ร่างกฎหมายสองฝ่ายออกกฎหมายใหม่เพื่อจำกัดการดูแล Big Tech แล้ว Apple ตอบโต้กลับ https://ift.tt/1bjgKs5 ผู้ร่างกฎหมายสองฝ่ายรื้อฟื้นร่างกฎหมายเพื่อจำกัดการดูแล Big Tech แต่ Apple โต้กลับ https://ift.tt/1bjgKs5