TechOffice苹果公司坚决抵制，两党立法者更新反把关法案
两党立法者在苹果公司的反击下重新提出限制大型科技把关的法案
一项重大事态发展凸显了科技巨头与监管机构之间日益激烈的斗争，两党立法者重新引入了旨在遏制大型科技公司把关行为的立法。此举立即引起苹果公司的强烈反应，该公司已将自己定位为拟议法规的主要目标。
开放应用市场法案：技术监管战争的新战线
该法案的正式名称为《开放应用市场法案》，是迄今为止为解决立法者所说的数字生态系统中的反竞争行为而进行的最全面的尝试之一。这项立法由参议员理查德·布卢门撒尔 (D-CT) 和玛莎·布莱克本 (R-TN) 在参议院以及众议员肯·巴克 (R-CO) 和杰里·麦克纳尼 (D-CA) 在众议院重新提出，旨在从根本上改变应用商店的运营方式，特别是那些由苹果和谷歌控制的应用商店。
该立法的核心条款将：
- 禁止应用商店运营商要求开发者使用自己的支付系统
- 防止平台惩罚开发者在替代市场上提供较低价格的行为
- 禁止应用商店运营商自行偏好自己的服务
- 要求应用商店政策和审批流程透明
- 规定开发者有权访问有关其用户的关键数据
苹果的强烈反对
苹果公司对拟议的立法进行了强有力的辩护，认为这将损害该公司在整个生态系统中维护质量控制和用户隐私的能力。苹果在一份声明中强调，App Store 为开发者和用户创建了“一个极其安全且值得信赖的市场”。
“开放应用市场法案将破坏我们在 App Store 和 iPhone 中内置的隐私和安全保护，并将迫使苹果开放 iPhone 侧载，从而为恶意软件和数据跟踪的扩散开辟道路，”苹果在其官方回应中表示。
该公司还强调了它为开发者提供的经济效益，并指出，仅 2022 年，苹果就帮助开发者在所有平台上赚取了超过 1 万亿美元，其中通过 App Store 向开发者支付了超过 300 亿美元。
把关辩论：定义和含义
技术背景下的“把关”概念是指平台运营商对其市场和用户的访问施加的控制。对于苹果来说，这主要体现在：
- 通过 App Store 的独家分销渠道
- 数字交易强制收取 15-30% 的佣金（Apple 的 App Store 佣金）
- 对替代支付系统和应用侧载的限制
- 一些开发者批评应用审核和审批流程不透明
更广泛的行业背景和利益相关者立场
重新引入该法案是在全球对大型科技公司的监管审查日益加强的背景下进行的。在美国，司法部和联邦贸易委员会都对多家科技巨头提起了反垄断诉讼，而国会则就多项针对平台权力的立法进行了辩论。
科技行业对拟议立法仍存在分歧：
- 支持者：Spotify、Epic Games 以及其他长期抱怨 Apple 限制性做法的开发者
- 反对者：苹果和一些安全倡导者警告可能会出现意想不到的后果
- 中立/复杂立场：一些人承认合理的担忧，但主张采取更有针对性的方法
“这项立法打击了苹果商业模式和生态系统控制的核心，”科技行业分析师莎拉·詹金斯 (Sarah Jenkins) 表示。 “如果通过，它可能会迫使苹果从根本上重新思考如何将其平台货币化并维持其围墙花园方式。”
历史先例和立法历程
《开放应用市场法案》建立在之前的立法努力和对大型科技实践的法律挑战的基础上。值得注意的是，该法案吸取了 Epic Games 和 Apple 之间备受瞩目的法律纠纷的经验教训，该诉讼的重点是应用商店政策和支付系统的许多相同问题。
该立法于 2021 年首次提出，但未能在当时的国会会议上取得进展。在最近的选举中，几位对技术持怀疑态度的立法者上台后，其重新引入的方法略有修改，并且势头有所增强。
“这项立法的两党合作意义重大，”法律学者迈克尔·罗伯逊评论道。 “这表明，对大型科技力量的担忧超越了传统的政治分歧，尽管业界强烈反对，但可能会增加其通过的机会。”
全球监管格局
美国并不是唯一一个努力监管大型科技把关行为的国家。欧盟数字市场法案 (DMA) 于 2022 年生效，并将于 2024 年全面适用，解决了许多类似的问题，包括：
- 禁止自我偏好
- 强制互操作性
- 需要访问数据
- 允许企业用户安装第三方应用
Apple 已宣布对其在欧盟的 App Store 政策进行重大更改，以遵守 DMA，包括允许替代应用商店和侧载。不过，该公司强调，出于安全考虑，这些变化仍将仅限于欧洲市场。
潜在的经济和竞争影响
开放应用市场法案的通过可能会对整个数字生态系统产生深远的经济影响：
- 对于 Apple：App Store 收入每年可能减少 15-200 亿美元，并且对用户体验的控制力减弱
- 对于开发者：费用可能会降低，但竞争会加剧，定价压力也会增加
- 对于消费者：数字商品的价格可能会降低，但安全性和体验可能会降低
- 对于竞争对手：增强与 Apple 服务和支付系统竞争的能力
“经济影响将是巨大但复杂的，”经济学家戴维·陈（David Chen）指出。 “虽然消费者可能会在短期内受益于较低的价格，但对创新和安全的长期影响不太明显，并且可能会产生意想不到的后果。”
未来展望和前进道路
重新引入《开放应用市场法案》标志着大型科技公司与监管机构之间关系的关键时刻。有几个因素将决定该法案的最终命运：
- 两院两党的大力支持
- 行业反对和游说努力的强度
- 公众舆论和消费者对问题的认识
- 相关法律案件和监管行动的进展
- 立法的潜在妥协或修订
鉴于涉及的高风险，预计双方将在未来几个月内进行激烈的游说和公关活动。苹果已经表示愿意花费大量资源来反对这项立法，而支持者正在动员开发者支持和消费者权益团体。
“这可能是一场多年的斗争，而不是一场单一的立法斗争，”科技政策专家丽莎·威廉姆斯说。 “即使这个特定版本没有通过，监管大型科技把关的势头似乎正在增强，我们可以期待继续尝试解决这些问题。”
结论：数字市场的决定性时刻
《开放应用市场法案》的重新引入代表了有关大型科技公司权力和责任的持续辩论的关键时刻。随着苹果公司反击其所谓的政府越权行为，支持者认为这项立法对于维护数字市场的竞争和创新至关重要。
无论这项具体立法的直接结果如何，加强对技术看门人的监管的更广泛趋势似乎是不可逆转的。促进创新和防止反竞争行为之间的平衡将继续成为数字时代政策制定者、行业利益相关者和消费者面临的核心挑战。
随着这场辩论的展开，其结果可能会塑造未来几年数字市场的未来，并有可能在日益重要的数字生态系统中重新定义平台运营商、开发商和消费者之间的关系。
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