TechOfficeCác nhà lập pháp lưỡng đảng gia hạn Dự luật chống gác cổng khi Apple thách thức đẩy lùi
Các nhà lập pháp lưỡng đảng giới thiệu lại dự luật nhằm hạn chế việc canh giữ công nghệ lớn khi Apple phản đối
Trong một diễn biến quan trọng nhấn mạnh cuộc chiến ngày càng gay gắt giữa những gã khổng lồ công nghệ và cơ quan quản lý, các nhà lập pháp lưỡng đảng đã ban hành lại đạo luật nhằm hạn chế các hoạt động gác cổng của các công ty Big Tech. Động thái này ngay lập tức thu hút phản ứng gay gắt từ Apple, hãng tự coi mình là mục tiêu chính của các quy định được đề xuất.
Đạo luật thị trường ứng dụng mở: Mặt trận mới trong cuộc chiến quy định công nghệ
Dự luật, chính thức được gọi là Đạo luật thị trường ứng dụng mở, thể hiện một trong những nỗ lực toàn diện nhất cho đến nay nhằm giải quyết những gì các nhà lập pháp mô tả là các hành vi phản cạnh tranh trong hệ sinh thái kỹ thuật số. Đạo luật này do Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal (D-CT) và Marsha Blackburn (R-TN) tại Thượng viện, cũng như Nghị sĩ Ken Buck (R-CO) và Jerry McNerney (D-CA) tại Hạ viện giới thiệu lại, nhằm mục đích thay đổi căn bản cách thức hoạt động của các cửa hàng ứng dụng, đặc biệt là những cửa hàng do Apple và Google kiểm soát.
Các điều khoản cốt lõi của luật sẽ:
- Cấm nhà điều hành cửa hàng ứng dụng yêu cầu nhà phát triển sử dụng hệ thống thanh toán của riêng họ
- Ngăn chặn các nền tảng trừng phạt các nhà phát triển vì đưa ra mức giá thấp hơn trên các thị trường thay thế
- Các nhà khai thác cửa hàng ứng dụng không được tự ưu tiên các dịch vụ của riêng họ
- Yêu cầu tính minh bạch trong các chính sách và quy trình phê duyệt của cửa hàng ứng dụng
- Yêu cầu nhà phát triển có quyền truy cập vào dữ liệu quan trọng về người dùng của họ
Apple's Strong Opposition
Apple đã lên tiếng bảo vệ mạnh mẽ chống lại luật được đề xuất, cho rằng luật này sẽ làm suy yếu khả năng của công ty trong việc duy trì kiểm soát chất lượng và quyền riêng tư của người dùng trong hệ sinh thái của mình. Trong một tuyên bố, Apple nhấn mạnh rằng App Store đã tạo ra "một thị trường cực kỳ an toàn và đáng tin cậy" cho các nhà phát triển cũng như người dùng.
"Đạo luật Thị trường ứng dụng mở sẽ làm suy yếu các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư và bảo mật mà chúng tôi đã tích hợp trong App Store và iPhone, đồng thời sẽ buộc Apple phải mở iPhone để tải bên ngoài — tạo điều kiện cho phần mềm độc hại và theo dõi dữ liệu sinh sôi nảy nở," Apple tuyên bố trong phản hồi chính thức của mình.
Công ty cũng nhấn mạnh những lợi ích kinh tế mà nó mang lại cho các nhà phát triển. Lưu ý rằng chỉ riêng trong năm 2022, Apple đã giúp các nhà phát triển kiếm được hơn 1 nghìn tỷ USD trên tất cả các nền tảng, trong đó hơn 30 tỷ USD được trả cho các nhà phát triển thông qua App Store.
Cuộc tranh luận về người gác cổng: Định nghĩa và hàm ý
Khái niệm "giữ cổng" trong bối cảnh công nghệ đề cập đến quyền kiểm soát mà các nhà khai thác nền tảng thực hiện đối với việc tiếp cận thị trường và người dùng của họ. Đối với Apple, điều này chủ yếu thể hiện qua:
- Kênh phân phối độc quyền thông qua App Store
- Hoa hồng bắt buộc 15-30% cho các giao dịch kỹ thuật số (Hoa hồng App Store của Apple)
- Hạn chế về hệ thống thanh toán thay thế và tải ứng dụng
- Quy trình xem xét và phê duyệt ứng dụng mà một số nhà phát triển đã chỉ trích là không rõ ràng
Những người ủng hộ đạo luật cho rằng những hoạt động này cản trở sự đổi mới và cạnh tranh, cho phép Apple thu được giá thuê quá cao trong khi hạn chế sự lựa chọn của người tiêu dùng. Những người phản đối, bao gồm cả Apple, cho rằng những biện pháp kiểm soát như vậy là cần thiết để bảo vệ sự an toàn, quyền riêng tư và trải nghiệm của người dùng.
Bối cảnh ngành rộng hơn và vị trí của các bên liên quan
Việc giới thiệu lại dự luật này diễn ra trong bối cảnh các công ty Công nghệ lớn trên toàn cầu ngày càng bị giám sát chặt chẽ về mặt pháp lý. Tại Hoa Kỳ, cả Bộ Tư pháp và Ủy ban Thương mại Liên bang đều theo đuổi các vụ kiện chống độc quyền chống lại nhiều gã khổng lồ công nghệ khác nhau, trong khi Quốc hội đã tranh luận về nhiều điều luật nhắm vào quyền lực của nền tảng.
Ngành công nghệ vẫn còn chia rẽ về dự luật được đề xuất:
- Người ủng hộ: Spotify, Epic Games và các nhà phát triển khác từ lâu đã phàn nàn về các biện pháp hạn chế của Apple
- Đối thủ: Apple và một số người ủng hộ bảo mật cảnh báo về những hậu quả không lường trước được
- Quan điểm trung lập/phức tạp: Một số thừa nhận những lo ngại chính đáng nhưng ủng hộ các cách tiếp cận có mục tiêu hơn
Nhà phân tích ngành công nghệ Sarah Jenkins cho biết: "Đạo luật này đánh vào trọng tâm mô hình kinh doanh và kiểm soát hệ sinh thái của Apple". "Nếu được thông qua, nó có thể buộc phải xem xét lại một cách cơ bản về cách Apple kiếm tiền từ các nền tảng của mình và duy trì cách tiếp cận khu vườn có tường bao quanh."
Tiền lệ lịch sử và hành trình lập pháp
Đạo luật Thị trường ứng dụng mở được xây dựng dựa trên những nỗ lực lập pháp trước đây và những thách thức pháp lý đối với các hoạt động Công nghệ lớn. Đáng chú ý, dự luật kết hợp các bài học từ cuộc chiến pháp lý nổi bật giữa Epic Games và Apple, vốn tập trung vào nhiều vấn đề giống nhau về chính sách của cửa hàng ứng dụng và hệ thống thanh toán.
Luật này lần đầu tiên được đưa ra vào năm 2021 nhưng đã không được tiến hành trong phiên họp quốc hội khi đó. Việc giới thiệu lại nó đi kèm với một cách tiếp cận được sửa đổi một chút và động lực gia tăng sau các cuộc bầu cử gần đây chứng kiến một số nhà lập pháp hoài nghi về công nghệ giành được chức vụ.
Học giả pháp lý Michael Robertson nhận xét: “Bản chất lưỡng đảng của đạo luật này rất quan trọng”. "Nó gợi ý rằng những lo ngại về quyền lực của Big Tech vượt qua sự chia rẽ chính trị truyền thống, có khả năng làm tăng cơ hội vượt qua bất chấp sự phản đối mạnh mẽ trong ngành."
Tổng quan pháp lý toàn cầu
Hoa Kỳ không đơn độc trong nỗ lực quản lý các hoạt động gác cổng của Công nghệ lớn. Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) của Liên minh Châu Âu, có hiệu lực vào năm 2022 và sẽ được áp dụng đầy đủ vào năm 2024, giải quyết nhiều vấn đề tương tự, bao gồm:
- Cấm tự ưu tiên
- Bắt buộc khả năng tương tác
- Yêu cầu quyền truy cập vào dữ liệu
- Cho phép người dùng doanh nghiệp cài đặt ứng dụng của bên thứ ba
Apple đã công bố những thay đổi đáng kể đối với chính sách của App Store tại EU để tuân thủ DMA, bao gồm cả việc cho phép các cửa hàng ứng dụng thay thế và tải qua bên ngoài. Tuy nhiên, công ty đã nhấn mạnh rằng những thay đổi này sẽ chỉ giới hạn ở thị trường châu Âu do lo ngại về an ninh.
Tác động kinh tế và cạnh tranh tiềm tàng
Việc thông qua Đạo luật thị trường ứng dụng mở có thể sẽ có tác động kinh tế sâu sắc trên toàn hệ sinh thái kỹ thuật số:
- Đối với Apple: Doanh thu từ App Store có thể giảm, ước tính khoảng 15-20 tỷ USD hàng năm và giảm khả năng kiểm soát trải nghiệm người dùng
- Dành cho nhà phát triển: Có thể giảm phí nhưng tăng tính cạnh tranh và áp lực về giá
- Dành cho người tiêu dùng: Có thể giảm giá hàng hóa kỹ thuật số nhưng có khả năng làm giảm tính bảo mật và trải nghiệm rời rạc
- Dành cho đối thủ cạnh tranh: Tăng khả năng cạnh tranh với các dịch vụ và hệ thống thanh toán của Apple
"Tác động kinh tế sẽ rất lớn nhưng phức tạp", nhà kinh tế David Chen lưu ý. "While consumers might benefit from lower prices in the short term, the long-term effects on innovation and security are less clear and could have unintended consequences."
Tầm nhìn tương lai và con đường phía trước
Việc áp dụng lại Đạo luật Thị trường ứng dụng mở đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong mối quan hệ giữa Big Tech và các cơ quan quản lý. Một số yếu tố sẽ quyết định số phận cuối cùng của dự luật:
- Sức mạnh của sự ủng hộ lưỡng đảng ở cả hai viện
- Cường độ của sự phản đối trong ngành và nỗ lực vận động hành lang
- Dư luận và nhận thức của người tiêu dùng về vấn đề này
- Diễn biến trong các vụ kiện pháp lý liên quan và hành động pháp lý
- Những thỏa hiệp hoặc sửa đổi pháp luật có thể xảy ra
Với mức độ đóng góp cao, cả hai bên dự kiến sẽ tham gia vào các chiến dịch vận động hành lang và quan hệ công chúng mạnh mẽ trong những tháng tới. Apple đã thể hiện sự sẵn sàng dành những nguồn lực đáng kể để phản đối đạo luật này, trong khi những người ủng hộ đang huy động sự hỗ trợ của các nhà phát triển và các nhóm ủng hộ người tiêu dùng.
"Đây có thể là một cuộc chiến kéo dài nhiều năm chứ không phải là một cuộc chiến lập pháp duy nhất", chuyên gia chính sách công nghệ Lisa Williams cho biết. "Ngay cả khi phiên bản cụ thể này không vượt qua, động lực điều chỉnh việc kiểm soát Big Tech dường như vẫn đang tăng lên và chúng ta có thể mong đợi những nỗ lực tiếp tục nhằm giải quyết những mối lo ngại này."
Kết luận: Thời điểm quyết định cho thị trường kỹ thuật số
Việc áp dụng lại Đạo luật Thị trường ứng dụng mở thể hiện một thời điểm quan trọng trong cuộc tranh luận đang diễn ra về quyền lực và trách nhiệm của các công ty Công nghệ lớn. Khi Apple phản đối những gì họ cho là sự can thiệp quá mức của chính phủ, những người ủng hộ coi luật này là cần thiết để duy trì sự cạnh tranh và đổi mới trong thị trường kỹ thuật số.
Regardless of the immediate outcome of this specific legislation, the broader trend toward increased regulation of tech gatekeepers appears irreversible. Sự cân bằng giữa thúc đẩy đổi mới và ngăn chặn các hành vi phản cạnh tranh sẽ tiếp tục là thách thức trọng tâm đối với các nhà hoạch định chính sách, các bên liên quan trong ngành cũng như người tiêu dùng trong thời đại kỹ thuật số.
Khi cuộc tranh luận này diễn ra, kết quả có thể sẽ định hình tương lai của thị trường kỹ thuật số trong nhiều năm tới, có khả năng xác định lại mối quan hệ giữa các nhà khai thác nền tảng, nhà phát triển và người tiêu dùng trong các hệ sinh thái kỹ thuật số ngày càng quan trọng.
Các nhà lập pháp lưỡng đảng giới thiệu lại dự luật nhằm hạn chế việc kiểm soát Big Tech, Apple phản đối https://ift.tt/1bjgKs5 Các nhà lập pháp lưỡng đảng giới thiệu lại dự luật nhằm hạn chế việc canh giữ Big Tech, Apple phản đối https://ift.tt/1bjgKs5
